2026年7月,中国消费服务领域迎来了两份里程碑式的文件。
7月7日,国务院批复同意《旅游强国建设“十五五”规划》——首个以“旅游强国”为主题的国家级专项规划。半个月后的7月22日,《体育强国建设“十五五”规划》正式发布——同样是首个以“体育强国”为主题的国家级专项规划。
两个“首个”,同月落地。一个瞄准2030年国内出游总花费7.7万亿元,一个锚定体育产业总规模突破7万亿元。加起来超过15万亿的产业大盘,文旅体融合不再是“锦上添花”,而是两个国家级战略共同收敛到的那个“最大公约数”。
一、“商旅文体健”五个字,把融合的边界画清楚了
体育规划在“体育产业”重点任务里,白纸黑字写着:推动商旅文体健融合发展,拓展体育产业发展空间。
注意措辞——不是“体育+旅游”的简单拼盘,是“商旅文体健”五位一体。商业、旅游、文化、体育、健康,五个维度被纳入了同一个融合框架。
旅游规划同样给出了呼应——“丰富专业体育赛事和群众体育活动,推动参赛游、观赛游,推出一批特色旅游线路和主题产品”。两份规划,一份从体育侧把文旅商健拉进来,一份从旅游侧把体育赛事列进去。这不是巧合,是顶层设计的必然收敛。
二、赛事是“发令枪”,消费季才是“收益期”
规划落地的第一个信号弹已经打出。
7月中旬,国家体育总局、文化和旅游部联合发布“跟着赛事去旅行”2026暑期全国青少年赛事活动目录,推出20项覆盖多项目、跨多地的全国性青少年体育赛事。赛事举办地覆盖河南、山东、广东、北京、新疆、江苏、湖北等全国多地。从田径、游泳到三大球、击剑、铁人三项,从专业竞技到亲子休闲,一场覆盖整个暑期的“赛事+旅游”大幕已经拉开。
这不是一次性的活动安排,而是一个常态化国家级促消费品牌的持续深化。规划明确要求“持续举办‘跟着赛事去旅行’系列活动”。对旅游行业来说,这意味着稳定的客流入口——赛事自带三个属性:明确的到达理由、确定的时间节点、自带的人群标签。这种确定性,是文旅获客最稀缺的东西。
与此同时,商务部也明确表态:将“推动商旅文体健融合发展,以‘体验式’服务消费带动上下游商品消费”。上半年,沉浸式体验类销售收入增速已达28.3%,全国铁路开行“球迷专列”445列。政策合力正在从多个维度同时发力。
三、案例会说话:赛事是文旅最好的“带货”方式
规划不是空转。过去一年多,从贵州村超到浙江浙BA,从北京WTT到黑龙江孙吴,赛事带动文旅消费的案例已经跑通了闭环。
贵州村超:2026年冠军赛揭幕战,6万余名球迷涌入榕江,侗族大歌、苗侗铜鼓、芦笙舞等非遗项目轮番登场,200余个特色摊位排开,单场赛事带动榕江旅游综合收入8600万元。截至2026年5月,榕江全县累计接待游客2887.09万人次,实现旅游总花费324.9亿元。票根经济同样亮眼——球迷凭赛事票根可在“一码游贵州”平台申领500元专属消费券,覆盖餐饮、住宿、购物全链条。最北“村超”在黑龙江孙吴,8天赛期铁路货运量激增超90%,酒店民宿一房难求。
浙BA:从首届487场比赛、179万人次现场观赛,到2026年全面提档升级。杭州联动13个区县推出两百多项文旅礼遇;余杭推出“报销路费”政策——观众凭机票或高铁票到余杭酒店住宿可报销15%路费。温州苍南联合百家文旅业主推出百万暑期文旅消费折扣大礼包,8个A级景区免费开放。丽水商家围绕篮球主题推出“MVP加冕牛头王”“急停跳投莲子冻”等创意菜品。一张球票,串起了一座城。
北京石景山WTT:2025年,WTT中国大满贯赛事直接经济收入1.54亿元,门票收入8800万元,创WTT系列赛事销售纪录。赛事期间,首钢园累计接待客流98.6万人次,同比增长63.4%;石景山区假日旅游消费超7亿元,刷新区域旅游消费纪录。全网总曝光量达200.75亿次。今年赛事还将推出凭票根在首钢园区及周边餐饮、文创商户享受折扣等活动。
这些案例印证了一个规律:赛事是发令枪,文旅消费季才是真正的收益期。“一人参赛、多人消费,一日比赛、多日停留”,从观赛到住宿、餐饮、购物、游玩,一整条消费链被赛事激活。
四、文旅体融合的产业地图已经画好
体育规划把能落地的赛道,一条条列了出来:
赛事经济——从“三进”(进景区、进街区、进商圈)升级为“赛、展、节、游”一体谋划,是最低门槛、最快见效的融合入口。
户外运动——规划明确“统筹建设100个高质量户外运动目的地”,大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动。推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序开放。
冰雪经济——推动冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展,鼓励有条件的地方建设一批冰雪经济集聚区。旅游规划同步点名支持河北崇礼、吉林北大湖、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等打造冰雪旅游度假地,推动从单季运营向四季运营拓展。
银发与亲子经济——首次被列入体育产业规划,体卫融合、体教融合直接打开两个万亿级家庭消费市场。
区域布局也已分工明确:东北吃冰雪、西南吃山地、五大城市群吃都市赛事、文化廊道吃民俗体育。国家把“在哪干、干什么”都标好了。
体育数字藏品、体育文创产品、体育影视动漫作品被明确鼓励开发——这意味着IP衍生变现的通道正式打开。
五、对旅游行业的三点建议
第一,把赛事当成“确定性流量入口”来运营。不是等赛事来了再临时搭台,而是提前规划“赛事+景区+住宿+餐饮+购物”的一站式产品。浙BA和村超已经证明,一张票根可以串联整条消费链。赛事自带的时间和人群确定性,是传统旅游营销难以比拟的。
第二,挖掘“在地文化”这个搬不走的护城河。村超的成功不在于球踢得多好,而在于苗侗文化赋予它的不可复制性。赛事可以复制,但在地文化搬不走。正确顺序是:先搞清楚“我是谁”,再找匹配的赛事激活它。
第三,关注政策红利窗口。文旅消费券向冰雪、户外、赛事等领域倾斜;差异化用地审批简化;文旅融合专项资金设立;REITs通道已经跑通。文旅体融合项目正在从“花钱的建设项目”变成“生钱的金融资产”。
两份国家级“十五五”规划同框,释放的信号再明确不过:体育强国和旅游强国,最终都要落到“文旅体融合”这一个动词上。
没有旅游的场景,体育的7万亿悬在半空;没有体育的动机,旅游的7.7万亿找不到下一根增长桩。融合不是体育的附庸,也不是旅游的配料,它是这两个国家级战略共同的主语。
7万亿不是规划写出来的,是融合“长”出来的。
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内容来源:中国旅游协会
