近日，“党媒第一报”人民日报刊登《让行业协会走上前台》，这是代表中央层面的一次重要发声，其意义不言而喻，因此引发广泛关注——行业协会真正走向前台的时代已经来临。

文章中提出建议，政府应当转变职能，适当放权，比如：将评价企业或影响企业发展方向的行政行为，逐步转移给行业协会、商会，把“市场的事交给市场去做”，让行业协会、商会真正独立自主走上前台。

近几年来，各级政府为促进企业转型升级出台了不少政策措施，包括：设立转型升级专项资金项目，评选创新示范企业、智慧建设重点示范工程等。综合评价这些政策措施，虽然起到了一定的引领作用，但总的来看政策精准度不强、效率不高、覆盖面不广。

究其原因，在于政府很难真正了解企业真实的发展状况和发展需要，也很难准确把握市场的变化，以行政方式“外行指导内行”，不但浪费了行政资源、容易滋生腐败，也有可能破坏企业公平竞争的发展环境。

行业协会、商会是同行企业自己的组织，能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景，对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。但在现实中，却往往被排除在促进企业转型升级的制度设计之外，难以发挥特有的优势。

实际上，让中国行业协会走上前台这句话早在10多年前就提出过。也就是说，至今行业协会很少能够走向前台的并不是理论问题，而是现实的观念问题——政府转变观念、行业协会转变观念同等重要。

会议强调，集团目前以研发创新为主，一是要竭力为用户开发更多正如文章中所说：行业协会、商会是同行企业自己的组织，能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景，对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。

要想让行业协会走向前台，也不能再仅仅是代表政府形象出台的协会，而是要鼓励协会组织发挥主导作用，成为协会会员的代言人。

从人民日报释放的信号可知：行业协会作为市场主体之一，立足于服务行业、服务企业、服务市场、服务社会，在我国经济转型发展的关键期，其经济属性和功能作用不断凸显。

（1）行业协会在国家经济管理中的角色不可缺失。

行业协会能够获得来自政府和企业两方面的信息与信赖，这也是其他组织所不具备的优势；能够突破部门与地区界限，链接产业上中下游，横向纵向多方协调的优势得天独厚；国际贸易反倾销和反补贴调查中，行业协会商会具有快速反应的组织优势。

这些优势，使得行业协会在推动产业结构调整转型、加快发展战略性新兴产业、推进大中小企业协调发展、联合行动中大有可为。

（2）行业协会服务经济发展的优势不可替代。

行业协会能够获得来自政府和企业两方面的信息与信赖，这也是其他组织所不具备的优势；能够突破部门与地区界限，链接产业上中下游，横向纵向多方协调的优势得天独厚；国际贸易反倾销和反补贴调查中，行业协会商会具有快速反应的组织优势。

这些优势，使得行业协会在推动产业结构调整转型、加快发展战略性新兴产业、推进大中小企业协调发展、联合行动中大有可为。

（3）行业协会助推经济发展的能量不可小视。

据美国霍普金斯大学萨拉蒙教授对美国等36个国家分析统计，结果称社会组织的总支出占这些国家总GDP的5.4％，其经济规模将位列世界第七大经济体。由此看来，行业协会这些社会组织块头不大，但能量巨大。

目前，我国全国性行业协会每年举办大型展览会、博览会和交易会400多个，规模达到1000多万平方米，其中国际排名前三的就有90多个。行业协会每年招商引资，提供咨询服务，组团考察，组织参展，为政府提供决策依据，其带来的间接经济效益更是难以估量。

总的来说，行业协会逐步以独立姿态走向前台是时代的大势所趋。我们应充分认识行业协会服务经济发展的重要意义，牢牢把握行业协会服务经济发展的改革机遇，主动承担社会责任，积极发挥职能作用，推动行业协会更好地服务经济发展。